4月22日至24日，由国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、福建省人民政府联合主办的首届数字中国建设峰会在福州举行。在峰会的政策发布活动上，工信部信息通信发展司司长闻库介绍了我国5G试验的最新进展，展望发展前景并解读了政策导向。

闻库表示，宽带是对我国经济发展具有重要意义的基础设施。据世界银行统计，宽带人口普及率每提高10%，就能够带动国内产业生产总值提升约1.38%，在发展中国家其带动性更强。宽带是信息社会的基石，是促进经济社会发展、服务百姓的重要基础设施。

在宽带发展方面，移动宽带扮演着非常重要的角色。闻库介绍说，这些年来，我国移动通信发展非常快，有力地推动了信息消费的爆发式增长和数字经济的蓬勃发展。截至去年年底，我国4G用户数达10.3亿，基站数为300多万，平均每个用户每月的流量为2.7G。需要说明的是现在每个用户每月的流量已经超过了3G。预计到2018年年底，每个用户每月的流量将超过4G。从数据来看，流量消费发展非常快，而且还有很大的发展空间。

他指出，5G将进入万物互联的新时代，从上世纪90年代开始，计算机从大型的机房走向了个人电脑，从2000年PC联网到2010年手机可以大规模上网，我们的移动互联网在经济发展中扮演着日益重要的角色。从发展趋势上看，我们现在的用户数也不过十几亿，未来水表、电表等很多物品都将联网，数据流量将大幅增长。

5G的发展与移动通信的发展是同步走的。闻库解释道，所谓同步，即从上世纪90年代开始，移动通信发展形成了一个规律——每一代产品“走”十年，在这一代启动的时候，实际上已经开始预研下一代产品了。从标准上看，2G、3G和4G都有很多的标准，经过全球移动通信产业的共同努力，我们终于进入“同一个世界、同一个标准”的时代，不仅是速率提上去了，全球标准也统一了。

目前5G的标准发展进入了关键时期。去年12月，5G非独立组网标准出台，独立组网的标准预计将在今年6月完成。

各个国家对5G的发展都非常关注。闻库介绍说，中国的5G发展启动于2012年夏天，2013年年初就成立了5G工作组，2016年我国开始进行测试，世界各国主要的通信设备商都参与了我国的测试。说到5G还要谈谈频率，全球各方逐渐对5G频率达成共识。目前在中频段上我们有3.5G、4.9G、5G等几个范围，从各个国家的频段上来看还有26G、28G、39G几个频段，我国与世界各国基本一致。

闻库指出，中国的5G研发与全球同步进行。我们有标准的平台，有产业协作的平台，有国际推广的平台。我们有非常完整的顶层设计，从空间技术到国际标准，从国际标准到产业化，从产品校验到商用部署，我国有IMT-2020 5G推进组协调推进相关工作。2012年，我们就判断全球5G时代即将到来，2013年年初工信部联合发改委、科技部成立了IMT-2020 5G推进组，统筹推进5G相关工作。

他强调，中国的5G不是封闭的5G，中国与欧、美、日、韩都建立了5G合作机制，国际上的企业也共同参与了我国的5G试验，共同承担5G发展的任务。IMT-2020 5G推进组吸纳了世界著名的移动通信企业，如爱立信、诺基亚、高通等。同时，中国的企业在参加国际标准化工作方面也非常踊跃，提交了8700多篇提案，为国际标准作出了积极贡献。

闻库介绍说，我国从2016年开始5G关键技术试验，在试验的基础上形成标准，分阶段有序地推进5G产业技术的发展。目前第三阶段的测试工作正在有条不紊地推进，这些测试将为以后的规模商用打下非常重要的基础。

试验主要分两个部分：一个是室内的实验室测试；一个是外场试验。华为、爱立信、中兴通讯、大唐、诺基亚贝尔等系统设备企业都参与其中。在北京怀柔有一个大的外场试验，按照规划建设30个基站满足企业对外场设备测试的需求。“去年我们推出了一个5G的概念样机，这是我们二阶段测试的一个样品。今年我们希望能够在下半年推出商用样机和核心网的样机，明年下半年希望推出第一款5G手机。”目前，我国在中频段部署了两个频段，一个是3.5G大段，一个是4.9G这个频段，有效地支持我国的车联网、工业互联网等垂直应用发展。

闻库特别指出，5G发展最难的是应用。除了传统的手机应用以外，在医疗、交通等领域还有应用，这需要我们的垂直行业、运营企业和生产制造企业共同合作来打造。5G要实现万物互联，进一步促进经济社会转型发展仍然任重而道远。为此，工业和信息化部组织中国信通院，在中国范围内征集5G应用，组织了一个5G应用大赛，争取在5G商用部署之前，推动应用的蓬勃发展。

最后，闻库总结道：“网络提速赶，5G促互联，研发是关键，节奏需统揽，应用大挑战，融合促发展，携手海内外，共建生态圈。”